初春時(shí)節(jié)，冰雪消融，萬物復(fù)蘇。在牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，伴隨著車輛穿梭、機(jī)器轟鳴，第四屆黑龍江省旅發(fā)大會(huì)牡丹江開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目集中開工，包括江嵐路、濱江大街等在內(nèi)的“三路一橋”項(xiàng)目正式動(dòng)工興建，現(xiàn)已完成鋼筋加工場(chǎng)地及模板制作場(chǎng)地平整等工作。
今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加地方代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要深化改革開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一隅
持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)“好差評(píng)”制度；建成民生大廈和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)；1754項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……近年來，牡丹江市不斷推進(jìn)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心用情用力當(dāng)好企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員。2020年10月至2021年3月，全市項(xiàng)目建設(shè)“冬季會(huì)戰(zhàn)”期間，新簽約千萬元以上招商引資項(xiàng)目128個(gè)，其中億元以上招商引資項(xiàng)目48個(gè)。今年1-2月，全市引進(jìn)域外資金2.17億元，同比增長(zhǎng)511.3%；新簽約億元以上招商引資項(xiàng)目24個(gè)，為助推全市加速質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
打破干部身份界限，提升工作動(dòng)能
“環(huán)評(píng)審批、規(guī)劃建設(shè)許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證這么多部門，如果自己去跑，沒有半年時(shí)間還真不好說！現(xiàn)在，項(xiàng)目從土地出讓到開工建設(shè)僅用了62個(gè)工作日。”說到項(xiàng)目的飛速進(jìn)展，富江科技有限公司總經(jīng)理齊宏明感嘆不已。
富江科技20萬噸紙制品項(xiàng)目是牡丹江經(jīng)開區(qū)的審批改革試點(diǎn)，相較以往，本次項(xiàng)目審批縮短了近70個(gè)工作日，創(chuàng)下該市同類項(xiàng)目中，從審批到開工的歷史新紀(jì)錄。
開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局副局長(zhǎng)隋麗君介紹，牡丹江開發(fā)區(qū)通過“小管委會(huì)+大公司”組織架構(gòu)，實(shí)行“全員聘任制”，打破干部身份界限，提升干部的工作動(dòng)能，首創(chuàng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)牡丹江煙廠項(xiàng)目于2月17日在全省率先實(shí)現(xiàn)省百大項(xiàng)目復(fù)工，保證項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。
“去年，開發(fā)區(qū)全年開復(fù)工項(xiàng)目122個(gè)，納入省市級(jí)百大項(xiàng)目21個(gè)，全年固定資產(chǎn)投資完成56.22億元，開發(fā)區(qū)省百大項(xiàng)目投資完成率為175%。通過派出85名駐企服務(wù)員全時(shí)服務(wù)，幫助森田特種車輛、古炭食品、鑫興化工等企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)發(fā)展具體問題100多次，有效推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。”隋麗君說。
牡丹江市政府副秘書長(zhǎng)、牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任宋景東介紹，今年開發(fā)區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從當(dāng)好企業(yè)“四員”站位出發(fā)，對(duì)企業(yè)科技研發(fā)給予政策和資金扶持，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，從水、電、汽價(jià)格上提高工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)約工程時(shí)間，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證企業(yè)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸便利。
穆棱市華盛木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在忙碌
真情換真心，好環(huán)境成“金字招牌”
“最初吸引公司落戶的是辦事效率，但真正讓我們選擇留下來的，是政府對(duì)企業(yè)的用心服務(wù)。我們的快速成長(zhǎng)，很大程度上得益于這里對(duì)企業(yè)無微不至的服務(wù)。” 穆棱市華盛木業(yè)有限公司董事長(zhǎng)敬道坦言。
位于穆棱市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小微園三期的華盛木業(yè)公司，以生產(chǎn)滑板為主線，是集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營(yíng)為一體的獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)品經(jīng)廣東、浙江、福建等工廠加工銷往世界各地。眼下，企業(yè)在市場(chǎng)上銷售連攀新高。
“企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期急需銀行貸款，卻沒有現(xiàn)金流水作為要件，穆棱干部就用自己的工資為企業(yè)無償擔(dān)保。這樣的故事，在穆棱還有很多。穆棱對(duì)企業(yè)的赤誠(chéng)真情，也換來了企業(yè)的真心。” 穆棱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李習(xí)君說：“我們高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新工作方式和機(jī)制，全面提升服務(wù)和法治水平，以營(yíng)商軟環(huán)境造就發(fā)展硬實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省縣域發(fā)展始終位居前列，還孕育出全省首批設(shè)在縣域的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并吸引十余個(gè)高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)相落戶。”
李習(xí)君介紹，為了實(shí)現(xiàn)“企業(yè)跑斷腿”向“信息常串門”的轉(zhuǎn)變，穆棱設(shè)置了多個(gè)綜合業(yè)務(wù)窗口，打造“一窗綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務(wù)服務(wù)體系，422個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了最多跑一次。通過一把手走流程、辦業(yè)務(wù)常態(tài)化，實(shí)施流程再造，進(jìn)一步打破信息孤島，以數(shù)據(jù)在部門間的“穿墻打洞”換來了市場(chǎng)主體的“立等可取”。
春江水暖鴨先知。環(huán)境好不好，企業(yè)最知道。近年來，牡丹江在深化改革創(chuàng)新中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在為企紓難解困中激發(fā)市場(chǎng)活力，在持續(xù)專項(xiàng)整治中提升群眾滿意度，在強(qiáng)化正向激勵(lì)中提振精氣神，強(qiáng)力推進(jìn)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，取得了明顯成效。
“牡丹江營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局2018年成立以來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)100%電子化，新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限壓縮至30分鐘，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。搭建了全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和‘好差評(píng)’系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的優(yōu)化和流程再造。”牡丹江市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)程亮說：“下一步，牡丹江將繼續(xù)聚焦市場(chǎng)主體最關(guān)切、百姓民生最關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題再發(fā)力、再突破、再改革。”（張樹永 方圓）
