龍頭新聞訊（記者 馬智博）為進一步深化行政審批制度改革，探索實施“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的新型管理模式，日前，《哈爾濱市行政審批信用承諾制實施方案》（簡稱《方案》）印發。根據《方案》，哈爾濱市將以信用監管為著力點，把信用承諾及履約情況嵌入行政審批辦事流程。以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式，讓守信者享受更便利的審批服務。
《方案》指出，行政審批信用承諾制，是以信用承諾為基礎，以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向的行政審批服務工作機制。適用信用承諾制事項范圍包括容缺式受理、告知承諾制、承諾即開工、辦照即經營、承諾即換證。同時明確可納入信用承諾制的事項，還應當同時滿足審批只需進行程序性審查，重點是在審批后進行監管的；被審批的行政審批事項是否符合或者達到條件、標準，申請人可以作出判斷的；通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的審批事項三個條件。
《方案》明確，各級各部門要按照以下10個工作流程推行信用承諾制工作，即“梳理公布承諾事項清單”“研究細化承諾細則”“明確告知和承諾內容”“科學制定信用承諾辦事流程”“加強事中事后核查及日常監管”，以及“建立信用承諾制在線核查支持系統”“協同共享承諾信息”“建立信用承諾檔案”“實行‘共享即懲戒’信用監管”“強化風險防范”。
根據《方案》，各區縣（市）政府、市政府各部門應當在本地區、本部門業務管理系統建立申請人信用承諾檔案，準確記錄申請人信用承諾信息與失信信用信息，及時向市信用信息共享平臺推送共享。哈市將探索建立信用修復、異議處理機制，依法加大失信行為“共享即懲戒”力度，對誠信典型、守信激勵對象可實行“綠色通道”等便利服務。