□于淑鴻 王晶
遜克縣衛東村地處中俄邊境線上，臨江而居，村子規劃有序、干凈整潔，家家窗明幾凈，農家小院裝修如樓房，有的農戶雖是老屋，但屋前屋后都收拾得井井有條，鍋碗瓢盆擦得锃亮，家家戶戶的籬笆、菜園子都打理得很整齊。多年來，衛東村以增強群眾幸福感為目標，堅持民主管理、民主決策、民主監督，不斷加大治理力度。在“楓橋經驗”的啟發下，村里實現了自治、法治、德治措施的推動，在破解鄉村治理上摸索出了適合自己的良方。
培育村民良好素質——“小火慢功”
村里尤其把培育村民良好素質當成首要工作，村黨支部總結出經驗：提升村民素質像熬藥一樣，需要“小火慢功”。村里成立專門小組負責，黨支部書記為總責任人，村婦女主任和全體黨員為具體責任人，通過包片、保戶和個別輔導等措施，開展與百姓切身利益相關的法律內容宣傳，每戶培養一個“法律明白人”，全村74%以上的村民都能掌握一些常用法律知識，簽訂租地合同、租房合同、借款合同時，基本都能自己起草。村里以老書記、老婦女主任、老干部、老教師、老退伍兵為骨干，組成了一個“五老調委會”，對村里出現的鄰里糾紛、土地矛盾等進行調處，使家人、鄰里充滿了和諧氣氛。
為了提高群眾的道德修養，村里辦起了道德講學班，老黨員們主動上臺，就拿身邊事例來講，村里誰家媳婦孝敬，是標桿要學習；誰家孩子拾金不昧，值得表揚；誰家院外蒿草高了，影響村容……“衛東村先后被授予國家級民主法治示范村、國家級文明村，又是全省楓橋經驗典型，在黨支部的帶領下，村民們多年已經形成了道德上的自我約束力，有很強的集體榮譽感。”
提高村民民主意識——“透明有序”
近年來，衛東村從未因經濟發展、公益性支出和重要項目實施發生過糾紛甚至上訪現象。這源于衛東村無論大事小情，都由群眾代表決策并監督實施。
衛東村村委會每次換屆都會認真推選幾十名村民代表，這支隊伍代表全村百姓行使著民主管理的權力。無論是經濟發展規劃、重點項目實施，還是公益性投資、貧困戶的確定，均由村“兩委”班子研究制定規劃和方案，提交到村民代表大會進行討論和表決。多年前村里的機動地是由村主任確定對外租賃對象和價格，為了避免集體利益受損，有的村民覺得應該村民代表大會來決定。村“兩委”及時采納了建議，面向社會公開競價發包。村里的財務支出也實行民主監督管理。他們嚴格制定財務管理規章制度：1萬元以內的費用支出由村“兩委”班子討論確定，1萬元以上的費用支出由村委會提出方案，提交村民代表大會表決是否可以支出。這一措施確保了經費管理實效性和安全性。
村里的事兒公開透明，監督到位，村民心平氣和，村里自然和諧有序。
提升村民幸福感——“盡職有責”
衛東村保持了30余年無刑事案件、無犯罪人員、無黃賭毒現象的發生，真正實現了“小事不出村，大事不出鄉、矛盾不上交”的目標，這源于村黨支部及黨員組成一支義務治安聯防隊，多年來始終堅持開展護秋保收、節假日期間巡邏防守、治安隱患和安全問題排查等工作。每當遇到乞討、卜卦的外來人口，治安隊員都要查證身份和物品的來源，嚴禁可疑人員和商品進入衛東村。村內安裝12個視頻攝像頭，實現村內街道監控全覆蓋，并與公安機關、政法綜治系統聯網，提高了治安防控能力。尤其疫情防控期間，村里自治管理模式發揮了“銅墻鐵壁”的作用，24小時不離人，黨員干部輪流值守卡點，無論時間多久沒人喊苦喊累。村里倡導移風易俗成立紅白理事會，建設公共食堂免費供村民使用；近萬平方米的農機具停放場供農戶免費使用；免費為村民提供30多平方米的殺豬宰羊的公共專用屠宰室；冬季村里出動鏟車免費為農戶門前清雪，夏季出動自動清掃車；為方便農戶賣糧，村里出動裝載機為農戶免費裝車。