黑龍江日報訊（黑龍江日報全媒體記者郭銘華）特困人員涵蓋無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人，是各類困難群眾中最困難、最脆弱的群體。為切實保障好特困人員的基本生活，省民政廳日前印發了《黑龍江省特困人員認定辦法》。
適度放寬認定條件和范圍
《辦法》提出將特困人員中未成年人的認定條件從16周歲延長至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇；在“無勞動能力”的認定條件中，將殘疾等級拓展至三級以上智力、精神殘疾，二級以上肢體殘疾和一級視力殘疾；在“無履行義務能力”認定條件中，將認定對象范圍拓展至70周歲以上老年人、重度殘疾人和三級的智力、精神殘疾人。
簡化認定程序、縮短辦理時限
《辦法》確定了審核確認權限已下放的地方實行一級辦理，明確各級責任，不再將“民主評議”作為剛性環節，進一步簡化優化了認定程序，方便了群眾辦事；大幅度縮短了辦理時限，明確特困人員審核確認工作應當自受理之日起15個工作日內完成，特殊情況下可以延長至20個工作日。
進一步完善救助供養制度
《辦法》明確了“特困人員收入和財產狀況認定標準應與當地最低生活保障家庭收入和家庭財產認定標準一致”，為基層認定“無生活來源”提供了依據。進一步細化了國家和省里對特困人員供養工作的新要求，對救助供養形式、動態核查、容錯糾錯機制等方面的工作作出了規定。
推進城鄉特困人員集中供養服務均等化
《辦法》還明確了“在縣（區）級或市（地）級區域性中心供養機構供養的農村特困人員，可按照城市集中供養特困人員享受救助服務均等化”，落實了中央關于促進城鄉統籌發展，加快實現城鄉救助服務均等化的要求，確保在同一機構供養的城鄉特困人員都能獲得公平、適度統一的供養服務。
