黑龍江經(jīng)濟網(wǎng)訊（高鑫）土地托管，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。為落實落靠國家和省惠農(nóng)強農(nóng)政策，圓滿完成全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務示范縣項目，2021年以來，北安市全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，進一步促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，為農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)找到了一條新路徑。
“組織+政策”雙保障，確保“托得穩(wěn)”
北安市把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務列為今后一段時期農(nóng)業(yè)工作重點，出臺扶持政策，強化示范引領(lǐng)，加強宣傳培訓，持續(xù)推進以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機對接，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管快速發(fā)展。
為解決農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務后經(jīng)營主體身份轉(zhuǎn)變，北安市托管領(lǐng)導小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與建設(shè)銀行、農(nóng)商銀行等金融部門進行對接，圍繞土地托管服務探索開發(fā)新的支持政策和金融產(chǎn)品；與太平洋、人保財險等保險機構(gòu)溝通探索開展支持農(nóng)業(yè)托管服務的農(nóng)業(yè)收益保險，打消農(nóng)民顧慮，保證農(nóng)民實行托管服務后收入不降低，為農(nóng)民開展托管服務提供支持和保障。
“技術(shù)+服務”雙提升，確?！巴械煤谩?/span>
北安市積極與北大荒北安分公司進行農(nóng)業(yè)區(qū)域合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務對接，從優(yōu)勢互補、共同發(fā)展上達成共識，簽署墾地共建合作框架協(xié)議。在對東勝鄉(xiāng)、趙光鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行多次座談調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了充分利用農(nóng)墾機械設(shè)備、種植技術(shù)優(yōu)勢和我市地緣條件的合作共建托管模式。聯(lián)合成立墾地共建托管服務工作專班和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務隊，保證每個生產(chǎn)片區(qū)有專人負責，有農(nóng)技專家小組提供技術(shù)支持。對有意愿參與托管服務并符合標準的地方合作社等經(jīng)營主體的農(nóng)機設(shè)備，錄入農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務中心數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一調(diào)配，保證地方農(nóng)機戶不因?qū)嵤ǖ毓步ń档褪杖搿?/span>
“面積+農(nóng)戶”雙增長，確?！巴械脧V”
北安市確認具備資質(zhì)有托管服務意向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體394家，已完成中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺主體名錄庫的錄入工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)戶與托管服務主體對接簽約，簽訂全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合同34.9萬畝，單程托管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務合同15.6萬畝，托管面積區(qū)內(nèi)全面提升有機肥施用率，降低化肥農(nóng)藥使用，支持作物秸稈綜合利用，專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。
北安市結(jié)合農(nóng)村實際情況，針對個性化需求，因地制宜制定“保姆式”全程托管、“點單式”優(yōu)勢環(huán)節(jié)托管和技術(shù)指導服務3種服務模式。“保姆式”全程托管通過市政府協(xié)調(diào)，將小農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地集中管理，由農(nóng)服中心提供生資、種、管、收全程服務。“點單式”優(yōu)勢環(huán)節(jié)針對農(nóng)村機械作業(yè)能力不足的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由農(nóng)服中心協(xié)調(diào)農(nóng)場力量開展服務。技術(shù)指導服務由北安市組織村股份經(jīng)濟組織（合作社）進行規(guī)模化經(jīng)營，區(qū)域農(nóng)服中心派遣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員進行指導服務。通過3種個性化合作模式，進一步推進農(nóng)墾與地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、科技化和集約化，引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，為托管服務樹立高標準樣板，起到示范引領(lǐng)的作用。