良好的城市環境。資料片
孩子練習滑單板。 資料片
中央大街上的游人。資料片
哈電集團電機公司智能疊片間機器人自動疊片生產線。資料片
冰雪文旅活動豐富。資料片
城市蓬勃發展。黑龍江日報全媒體記者 張澍攝
水晶世界。資料片
精心繪就發展藍圖，科學確立發展路徑……在不久前剛剛閉幕的哈爾濱市第十六屆人民代表大會第一次會議上，《政府工作報告》的出爐為哈爾濱奮進新征程、譜寫新華章繪好“施工圖”、定好“任務書”。2022年，哈爾濱將扛起省會擔當，這樣前行。
2022年主要預期目標：
地區生產總值增長6％左右；
規上工業增加值增長10％以上；
固定資產投資增長10％以上；
社會消費品零售總額增長7％以上；
進出口總額增長10％以上；
一般公共預算收入增長6.5％以上；
城鄉居民人均可支配收入增長高于GDP增長。
關鍵詞：開放合作
哈爾濱新區發展
賦予哈爾濱新區和自貿試驗區哈爾濱片區更大改革自主權。
加快建設哈爾濱新區江北一體發展區、哈經開區第一批協同發展先導區試點。
抓好食品、生物醫藥、新材料等產業發展。
持續推進教育、醫療、交通等配套建設，推動哈爾濱新區實現高質量發展。
深哈合作
抓好深哈產業園建設，精準承接深圳產業轉移。
加快哈長城市群建設和哈大齊綏協同發展，打造以哈爾濱為中心的“一小時、兩小時”經濟圈。
開放平臺
推動哈爾濱新區、自貿試驗區哈爾濱片區、綜保區、臨空經濟區聯動改革發展，加快跨境電子商務綜合試驗區建設。
用好亞布力論壇、中國企業家太陽島年會等平臺，拓展對內對外開放新空間。
關鍵詞：經濟建設
科技創新
發揮科技創新在打造創新引領之都中的核心作用，積極創建哈大齊自主創新示范區。
建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。
構建環大學大所創新創業生態圈。
強化企業創新主體地位，深化產學研用結合，加速科技成果就地轉化。
實施創新型市場主體梯度培育計劃，國家高新技術企業達到2300家。
工業振興
推進制造業產業基礎再造行動。
實施企業技術改造升級工程。
強化創新賦能、數字賦能、設計賦能，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化。
發展壯大航空航天、機器人、新材料、信息等戰略性新興產業，前瞻布局未來產業。
創意設計
立足打造創意設計之都，編制三年行動計劃，出臺配套扶持政策，培育一批特色鮮明的創意設計企業。
做優“設計＋”產業鏈，探索“數字＋創意”新模式，高質量推動全省創意設計核心區建設。
文旅體融合
搶抓后冬奧時代機遇，突出發展冰雪體育、旅游、創意、裝備等為重點的冰雪經濟。
突出濕地、森林、鄉村特色，打造避暑康養度假勝地。
辦好國際冰雪節等活動和“哈馬”等體育賽事，優化冰雪大世界景區，落實亞布力各項規劃，推進中華巴洛克三期提檔升級、花園街歷史文化街區保護利用，進一步提升世界冰雪文化體育旅游名城知名度。
數字經濟
加快發展數字經濟，完善5G、工業互聯網等數字基礎設施，大力發展人工智能、大數據、云計算等信息產業，建設數字政府，打造全國大數據中心重要基地和數字經濟創新發展示范城市。
生物經濟
圍繞生物經濟，制定完善生物產業發展扶持政策，加快發展生物醫藥、生物育種、生物能源等產業，建設生物產業鏈聚集區，搶占生物經濟競爭制高點。
區縣經濟
增強區縣經濟支撐力。
完善區縣產業發展規劃，推動形成優勢互補、相互協作、集群發展新格局。
以國家和省級產業園區為主陣地，強化產業鏈招商、板塊招商，實際利用內資增長36％以上。
關鍵詞：統籌“三農”
糧食安全
加強農田水利基礎設施建設。
全面落實田長制和黑土地保護工程。
實施種業振興行動和大豆產能提升工程，確保糧食產能穩定在300億斤以上。
推廣“企業＋農戶”標準化規模化生產，提高蔬菜、食用菌、畜禽產品產量，實現穩價保供。
融合發展
鼓勵發展鄉村作坊、家庭工場、庭院經濟、鄉村休閑旅游等新模式新業態。
推進農村集體產權進場交易。
以食品和農副產品精深加工為主導方向提升農業產業鏈價值鏈，助力工業強縣。
發展倉儲保鮮冷鏈物流、農業生產托管、數字生物技術等社會化服務。
發展“互聯網＋農產品”，以農業產業化帶動鄉村發展。
鄉村建設
完善物流快遞、移動通信、供電供水等功能，提高農村生產生活便利度。
推進農村人居環境整治提升，扎實開展農村改廁、生活污水和垃圾治理，建設一批生態宜居美麗村莊。
關鍵詞：深化改革
營商環境
進一步促進行業數據信息向統一平臺對接整合，實現能聯必聯、應聯盡聯。
實施優化營商環境專項行動，推進同一政務事項區縣（市）無差別受理、同標準辦理，擴大同城辦、一級辦覆蓋面。
加快推動企業開辦等“智能秒批”、畢業生落戶等一件事集成辦、臨時身份證明等線上自助辦。落實常態化政企溝通機制，提升“12345”熱線服務質量，當好企業發展“服務員”。
推行信用承諾制，推進信用分級分類監管，抓好企業信用“承諾即修復”試點。
國企改革
推動混改重點突破，健全現代企業制度，完善市場化經營機制，深化三項制度改革，推動市屬國企在落實“五個率先”、打造“七大都市”中發揮功能作用。
實施民營企業梯度成長培育計劃，發展“專精特新”、“小巨人”、單項冠軍和隱形冠軍企業。
落實好各級紓困政策，以市場為導向，推進企業產品創新、管理升級和營銷拓展，讓企業留得住、發展好、看到更大希望。
關鍵詞：自身建設
勇于擔當
聚焦經濟建設中心，緊扣高質量發展主題，匯聚“七大都市”建設合力，把省委“五個率先”和市委扛起省會擔當要求貫徹政府工作全過程，在推動振興發展中扛起政府擔當。
提能力強作風
推進政府系統“能力作風建設年”活動，在思想思路上破局、在體制機制上突圍、在方式方法上創新。
依法行政
認真執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、審計監督、輿論監督和社會監督，確保依法決策、依法用權。
清正廉潔
鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。
堅決反對敷衍應付、推諉扯皮，堅決糾治工作簡單化機械化、不作為亂作為。
堅持政府過緊日子，嚴控一般性支出。
深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，整治群眾身邊腐敗和不正之風，推動政府清廉、干部清正、社會清朗。
關鍵詞：強省會建設
城市形象
新城新區高標準、高品質開發建設，老城區有序推進城市更新、功能提升、人口紓解。
推進歷史建筑建立檔案，賡續城市文脈，凸顯歐陸風情，保護紅色基因，留住“哈爾濱記憶”。配合做好京哈走廊、哈綏高鐵等工程建設。
啟動過江隧道規劃研究。
推進地鐵3號線二期西北環等工程建設。
完成東三環快速路主體工程，打通城區斷頭路。
推進公共交通、交通管理數字化轉型。
智慧城市
推動城市運行“一網統管”。
背街背巷、城鄉結合部、進出城道路等薄弱區域的環境衛生整治。
推行垃圾分類和資源化利用。
承載功能
重點解決中低收入家庭住房困難，力爭新增保障性租賃住房1萬套。
推進松花江水源上移，實施二次供水水質升級。
啟動三合路區域雨水直排等項目。
推進熱源建設和老舊供熱管網改造，加強對供暖和物業企業監管。
關鍵詞：改善生態
生態優先
開展第二輪中央環保督察反饋問題整改。
推進“三重一改”散煤污染治理，嚴控秸稈露天焚燒。
嚴格落實河湖長制、林長制，突出抓好何家溝和松浦支渠黑臭水體反彈、阿城區石材礦山無序開采和生態環境破壞等問題整改。
加強植樹造林和凍雨、暴雪損毀樹木補植修復。
綠色發展
圍繞落實“雙碳”任務，啟動“無廢城市”創建。
推動傳統工業綠色低碳改造，鼓勵發展節能環保等新興產業。
創建一批綠色園區、綠色工廠、綠色礦山，讓簡約適度、綠色低碳的生活方式成為新風尚。推進新能源和可再生能源項目建設。
落實“氣化龍江”戰略，擴大清潔取暖等方面天然氣利用。
關鍵詞：增進福祉
就業優先
開展穩就業專項行動，全年城鎮新增就業8.3萬人，失業人員再就業4.2萬人。
逐步擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，夯實全體人民共同富裕基礎。
老人樂享便利養老服務。
社保體系
適時提高退休人員待遇和困難群眾保障標準。
將職工門診費用納入醫保統籌，擴大按疾病診斷相關分組醫保付費試點，探索普惠型補充醫療保險。
啟動哈爾濱市第一福利院異地新建、第二福利院原址擴建，新增養老床位1000張，實現社區綜合養老服務中心街道全覆蓋。
學前教育
新增義務教育學位1萬個。
普及公辦中小學人工智能創客實驗室，完成市少年宮擴容新址建設。
落實“雙減”要求，加強中小學“五育并舉”，促進學生全面發展。加強校長、教師交流培訓。強化區縣（市）結對共建和農村義務教育學校聯盟發展。
提高哈爾濱市職業院校發展的適應性。推進哈爾濱學院高水平應用型大學建設。
健康行動
落實健康哈爾濱實施行動。
推進國家區域醫療中心建設，完成哈爾濱市中醫院、第六醫院新址建設，抓好市第四醫院新址、第二醫院康復中心、胸科醫院綜合樓、核酸檢測基地建設。
在公共場所配置便攜式除顫儀，為每個行政村衛生室配備便攜式心電圖機、除顫儀。
文體生活
完成市兒童藝術劇院、話劇院、歌劇院建設改造。
引入社會力量開辦鋼琴博物館，新建智慧圖書館30個。
推動市屬劇院和交響樂、芭蕾舞、國標舞等演藝團體創新機制、協同發展、形成品牌。
辦好百萬青少年上冰雪等群眾性活動。
完成市游泳館、人民體育館升級改造。
承辦好第十五屆省運會、第八屆省殘運會。
新建室外智慧健身驛站10個，在每個城區新建2個門球場。
城市安全
突出抓好食品、城鎮燃氣等安全監管和防災減災救災能力建設。
著力提升立體化、法治化、專業化、智能化社會治安防控體系，加強社區網格化管理。
常態化推進掃黑除惡斗爭。
強化金融、政府債務、房地產、生物等領域重大風險防范。
堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精準、動態清零，慎終如始做好常態化疫情防控。
黑龍江日報全媒體記者 馬智博 韓麗平整理
