□黑龍江日報全媒體記者 徐佳倩
日前，省人社廳出臺《全省人社系統聚力服務招商引資企業落地發展十條措施》，獲得社會廣泛關注。10日，省政府新聞辦舉行《十條措施》解讀新聞發布會。省人社廳廳長沙廣華在發布會上介紹，《十條措施》內容涵蓋人力資源服務、人才培養儲備、辦公場地支持、職工技能提升、人才項目推動、社保經辦服務、構建和諧勞動關系等方面，為招商引資企業提供從簽約到落地、從投產到達效的“全鏈條”“全生命周期”人社服務。
將為企業減負240億元
省人社廳副廳長肇勁松在發布會上介紹，省人社廳重點圍繞養老、失業、工傷三項社會保險在“緩降返補”四個方面推出了一系列援企紓困政策，預計整個政策期間將為企業減輕負擔240億元。
擴大實施階段性緩繳養老、工傷、失業三項社保費政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴重的行業，對餐飲、零售、旅游等5個特困行業，在工傷和失業保險費最長可緩繳到明年3月的基礎上，將養老保險費緩繳期由原來的二季度延長到年底。同時進一步把產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的農副食品加工、醫藥制造、通用設備制造等17個行業，納入到實施范圍，17個行業中的困難企業都可自愿申請享受同樣的緩繳政策。聚焦幫扶受疫情影響嚴重的地區，對這些地區生產經營出現暫時困難的中小微企業等各類參保單位，年底前都可自愿申請緩繳三項社保費。
延續實施階段性降低失業和工傷保險費率政策。在失業保險方面，全省總費率歷史最高為3%，降至目前費率為1%。在工傷保險方面，對去年底基金累計結余可支付月數超過18個月的統籌地區，可根據基金累計結余情況，在現行費率基礎上，下調20%或50%。以上兩項政策執行期從今年5月份開始，最長可至2023年4月。
繼續實施失業保險穩崗返還。對不裁員、少裁員的企業繼續實施失業保險穩崗返還，大型企業可返還其上年實際繳納失業保險費的50%。對受疫情影響生產經營持續承壓的中小微企業等單位，加大穩崗返還支持力度，返還比例最高可達90%。
向參加失業保險的企業和職工發放補助。對參保企業，因疫情影響無法正常生產經營的，按每名參保職工最高500元的標準發放留工培訓補助；招用畢業年度高校畢業生的，按每人最高1500元的標準，發放擴崗補助。對參保人員，取得職業技能等級證書的參保職工和領取失業保險金人員，分等級按1000元到2500元標準發放技能提升補貼；對不符合領取失業保險金條件的參保失業人員和農民工發放補助金。
肇勁松表示，這些舉措和政策的目的是更好、更精準地支持困難企業，“真金白銀”幫助企業減輕負擔、紓困解難，從源頭上減少失業，確保企業在、崗位有、就業穩，鼓勵企業以工代訓，更多招用應屆畢業生；激勵勞動者學習技能，增加就業穩定性；幫助失業人員緩解生活困難，兜牢民生底線。
同時，為讓市場主體、失業人員更方便更快捷地享受到穩崗返還、一次性留工培訓補助、失業保險待遇等政策紅利，省人社廳創新運用大數據技術，提供智能化、個性化、精準化服務，全面推廣“一簡四免”經辦新模式。簡化辦事流程，推行“網上辦”等不見面服務方式；“免申即享”，利用后臺數據比對向符合條件的企業直接發放穩崗返還資金；“免報即發”，參保企業申領一次性留工培訓補助，無須報送相關參保和培訓材料；“免跑即領”，全面推行失業保險待遇網上申領；“免證即辦”，失業人員憑身份證或社?？纯缮觐I。
250.7萬技能人才支撐龍江制造
記者從發布會上獲悉，截至目前，全省技能人才總量為250.7萬人，其中，高技能人才78.6萬人，占總量的31.3%。全省共有技工院校106所，在校生10.96萬人，開設15大類300多個專業，基本涵蓋了我省產業發展的各個領域。每年組織開展近百項省級職業技能競賽，帶動超過10萬企業職工和院校學生參與。全省共有13人榮獲中華技能大獎，176人榮獲全國技術能手，去年有4人榮獲中華技能大獎，獲獎人數居全國首位。
省人社廳副廳長何衍春介紹，我省人社部門將以實現技能人才供給同龍江高質量發展相適應為目標，以“技能龍江”行動為引領，將技能人才培養、使用、評價、激勵、技能競賽等工作有機銜接、系統推進，全鏈條、多維度、強有力支持我省構建現代產業體系，促進技能人才成長成才。
持續建強精準對接產業發展的人才培養載體。其中，將根據構建龍江現代產業體系新要求，特別是數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業發展對技能人才新需求，打造人才培養專項載體，推行定制化培養新模式，特別是要全面推行“政校企”聯盟技能人才培養模式，覆蓋引擎產業、戰略性新興產業、傳統優勢產業、生產生活服務業，精準培養支撐龍江產業發展的技能人才大軍。
開展覆蓋全體勞動者職業生涯全程的職業技能培訓。特別是對招商引資企業開展全員化的企業新型學徒制培訓和崗前培訓，加大資金支持力度，將預撥資金比例由不低于50%提高至70%，培訓補貼資金直補企業。
創新評價制度為企業培育技能人才賦權擴能。最大限度激發企業等用人單位的活力，賦權企業自主開展技能崗位全員定級、晉級評價，對暫不具備條件的招商引資企業等用人單位，由社會培訓評價組織開展等級認定，并在政策咨詢、業務指導、專業人員培養等方面給予支持。支持行業骨干企業發展成社會培訓評價組織，面向社會提供等級認定服務，鼓勵“專精特新”“小巨人”“獨角獸”企業開發專項職業能力考核評價項目。
創新以賽選育以賽弘技的龍江技能競賽機制。圍繞我省重點產業、重大項目、重大工程，對接世界技能大賽、國賽，舉辦先進制造業技能大賽、數字技術和新職業技能大賽、工業設計技能大賽等重點賽事，鼓勵各地舉辦市級選拔賽、培養賽、地方特色賽，支持大型骨干企業、招商引資企業采取技能競賽等形式，開展形式多樣的崗位練兵技術比武活動，構建起“省賽+地方賽+企業賽”的多元賽事格局。
完善支持技能人才建功龍江的激勵措施。其中，以省政府名義，每兩年評選表彰20名“龍江大工匠”和100名“龍江技術能手”，提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中名額分配推薦比例，擴大優秀高技能人才表彰獎勵覆蓋面。對省內就業的世界技能大賽、全國職業技能大賽、省級一類競賽獲得前三名的選手給予最高50萬元的獎勵，教練（團隊）同標準獎勵。
千名“人社服務專員”就位
在《十條措施》中，我省人社部門在2020年建立“人社服務專員”制度基礎上，擴大隊伍規模，組建千名“人社服務專員”隊伍，聚焦招商引資企業需求，提供全方位、全周期、全流程的“保姆式”服務，把“人社服務專員”隊伍打造成服務企業的“金字招牌”和最強“磁場”。
當好用工招聘的“服務員”，我省人社部門全面了解企業用工和緊缺人才需求，協助發布招聘信息，及時聯系人力資源服務機構，為企業提供用工招聘和急需人才引進服務，滿足企業對人力資源的現實需求。當好惠企政策的“宣傳員”，第一時間推送援企穩崗、社保補貼、培訓補貼、人才補貼等利企惠民政策，確保人社惠企舉措迅速落實落地、企業對政策紅利應享盡享。當好勞動關系的“協調員”，指導企業建立健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，切實維護企業和勞動者合法權益，以勞動關系的和諧穩定促進企業健康發展。當好企業發展的“聯絡員”，定期對接企業，了解發展中遇到的問題和建議，能協調解決的立即解決，一時難以解決的，梳理原因、即時答復、明確解決時限，涉及多部門的，主動協調相關部門共同解決。
省人社廳副廳長左志斌介紹，省人社廳將把“千名人社專員服務招商引資專項行動”作為開展“能力作風建設年”活動的重要載體，建立服務企業、解決問題、督辦指導“三位一體”工作機制，推動人社系統黨員干部在實踐中提升能力、轉變作風，在工作中體現擔當、展現作為，進一步推進人社服務有速度、有力度、有溫度。
