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我省擬修訂《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》
?為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力法治保障
來源:黑龍江日報   編輯:劉艷玲   2022-06-24 11:53:29

黑龍江日報訊(黑龍江日報全媒體記者王曉丹)“法治是最好的營商環(huán)境”,2019年3月1日實(shí)施的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為我省優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了有力法治保障,促進(jìn)全省營商環(huán)境持續(xù)改善。但近幾年客觀情況發(fā)生較大變化,需要及時對條例進(jìn)行修改完善。6月22日下午,省政府向省十三屆人大常委會第三十四次會議作了《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例(修訂草案)》的說明。

說明中指出,圍繞貫徹細(xì)化國家和我省優(yōu)化營商環(huán)境新規(guī)新政,《條例(修訂草案)》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)工作體系,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,及時協(xié)調(diào)、研究解決營商環(huán)境存在的問題;規(guī)范了營商環(huán)境評價,即將評價主體由設(shè)區(qū)的市級以上營商環(huán)境主管部門修改為省人民政府,并要求縣級以上人民政府和有關(guān)部門根據(jù)評價結(jié)果,及時調(diào)整完善優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。同時還規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)體系,推動政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向村、社區(qū)、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場所延伸,為市場主體和群眾就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利;明確提出要全面推行告知承諾制及實(shí)行行政許可清單管理等規(guī)定。

《條例(修訂草案)》圍繞聚焦市場主體全生命周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)對標(biāo)對表。將基本原則向市場主體全生命周期聚焦,以市場主體需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,踐行“當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員”和“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。補(bǔ)充完善了重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度安排,增加了企業(yè)開辦、登記財產(chǎn)、惠企利民政策等6項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容,對辦理建筑許可、獲得信貸、納稅等14項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定作了修改。同時,規(guī)定中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和哈爾濱新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,先行先試有利于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)改革措施,在優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

《條例(修訂草案)》還著力破解營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要求建立防范和治理拖欠賬款長效機(jī)制,即通過采取預(yù)算管理、績效考核、審計監(jiān)督、責(zé)任追究等措施,防止和糾正拖欠或者隱形拖欠市場主體賬款行為;為固化國家在我省開展市場主體簡易注銷登記改革試點(diǎn)成果,全面實(shí)行市場主體簡易注銷制度,規(guī)定拓展了簡易注銷適用范圍;規(guī)定各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,多措并舉健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。



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