□本報記者 薛婧
在日前召開的全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，我省從7個方面表彰了一批優(yōu)秀民營企業(yè)。
7個方面共240個席位，其中53個席位被來自哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)的企業(yè)獲得，占比超1/5。一個個企業(yè)獲得獎牌的喜人畫面，成為哈爾濱新區(qū)上下同心、厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土的生動注腳。
持續(xù)加大政策供給
形成聚集企業(yè)強大磁場
“近兩年來，哈爾濱新區(qū)相繼出臺支持企業(yè)發(fā)展的多項政策，企業(yè)都享受到了！”在16日的會議上，記者隨機采訪了幾家來自新區(qū)的受獲表彰企業(yè)，他們都表示，哈爾濱新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展政策力度大，落實快，讓企業(yè)感受到了滿滿的誠意。
近年來，哈爾濱新區(qū)不斷加強政策供給，陸續(xù)出臺“黃金30條”“溫情21條”“新驅(qū)25條”等一系列重磅政策，為進一步聚企業(yè)、聚人才、聚投資、聚產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)增強了政策和制度保障。
自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員、管委會專職副主任甄長瑜介紹，為更大力度扶持企業(yè)發(fā)展，更好地“放水養(yǎng)魚”，新區(qū)敢于讓利給企業(yè)，全面提升政策的含金量。比如，將企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，由過去的增量獎勵最高提升到投產(chǎn)后前三年全額獎勵、后兩年50%獎勵；將獎勵基數(shù)由區(qū)本級留成部分，最高提高到省市返還和區(qū)本級留成部分合計；將對中小企業(yè)減免房租，由疫情期間的減免3個月，提高到前3年免房租、后2年每年房租減半；對緊缺人才個人所得稅超過應(yīng)納稅所得額15%的部分，最高給予全額補貼。
“我們對企業(yè)做到了全面激勵。”甄長瑜說，目前新區(qū)有7.7萬戶市場主體，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)168戶，民營企業(yè)占150多戶，可以說民營企業(yè)是新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的絕對主力。
“新區(qū)用政策激勵一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用政策打造一批上市企業(yè)，就是在用政策支持民營經(jīng)濟快速做大做強，吸引企業(yè)集聚發(fā)展、握指成拳。”甄長瑜說，為保障政策的落實，新區(qū)還專門成立政策兌現(xiàn)中心，目前已累計為近千家企業(yè)兌現(xiàn)政策獎勵資金5.2億元。
硬核政策下，新區(qū)磁吸效應(yīng)逐漸增強。在今年舉行的第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上，普華永道與中國國際投資貿(mào)易洽談會組委會聯(lián)合發(fā)布《中國投資熱點城市報告》，聚焦18個投資熱點城市或區(qū)域，哈爾濱新區(qū)位列其中。
全力構(gòu)建親清政商關(guān)系
讓企業(yè)安心經(jīng)營放心發(fā)展
為企業(yè)解決落地建廠周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套問題、為企業(yè)設(shè)置固定核酸檢測點、為企業(yè)周邊增設(shè)公交站點和過街人行通道……在哈爾濱新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有本助企紓困臺賬，只要是企業(yè)遇到的難點痛點堵點問題，相關(guān)部門就迅速聯(lián)動處理，高效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
哈爾濱松北（深圳龍崗）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（簡稱龍崗產(chǎn)業(yè)園）附近道路，因設(shè)立路中隔離石墩，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)員工需每天多繞路500多米上下班，很多員工為了趕時間，圖方便，選擇翻越石墩，形成了極大安全隱患。新區(qū)營商局和改革辦在了解到這一情況后，立即趕赴實地調(diào)研，多次聯(lián)系溝通交警部門，合理規(guī)劃設(shè)置了交通標(biāo)志線。多部門聯(lián)手以最快速度解決了問題，受到園區(qū)內(nèi)企業(yè)的好評。
據(jù)悉，龍崗產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)100余家，匯聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近1000人，哈爾濱新區(qū)多部門聯(lián)手為園區(qū)解決的一個小問題，恰恰溫暖著百余家企業(yè)近千人的心。
“新區(qū)始終堅持‘企業(yè)是衣食父母、產(chǎn)業(yè)是立身之本’的理念，把企業(yè)滿不滿意、服務(wù)到不到位，作為檢驗營商環(huán)境成效第一標(biāo)準(zhǔn)。”哈爾濱新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長孟凡宇介紹，近年來，哈爾濱新區(qū)致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，2019年至2022年，連續(xù)出臺優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案，還出臺了《哈爾濱新區(qū)2022年“放管服”改革實施方案》，營商環(huán)境擔(dān)標(biāo)部門在全區(qū)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會上簽訂營商環(huán)境責(zé)任狀，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按分工牽頭推進專班工作，實行“月調(diào)度、季通報、年考評”制度，及時掌握工作推進情況、發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實，全力構(gòu)建“親清政商關(guān)系”。
“我們制定了包聯(lián)企業(yè)工作方案，對所有市場主體進行包聯(lián)，‘四上’企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，其余企業(yè)由所屬街鎮(zhèn)包聯(lián)，就是要做到及時了解企業(yè)困難并快速解決，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。”哈爾濱新區(qū)工業(yè)信息科技局工業(yè)科負責(zé)人王煦說。
新區(qū)對企業(yè)細致周到的服務(wù)，哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生感受頗深。“因受新冠疫情影響，海鄰科一度資金鏈?zhǔn)艿教魬?zhàn)。哈爾濱新區(qū)管理委員會主動上門幫忙，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)獲得哈爾濱新區(qū)第一筆知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。”丁福生說，正是良好的營商環(huán)境促使海鄰科將總部遷到哈爾濱新區(qū)，目前企業(yè)步入發(fā)展快車道。
改革創(chuàng)新提高“便利度”
促進市場主體活力迸發(fā)
在全省率先搭建企業(yè)登記智能“秒批”系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立無人工干預(yù)、“不見面”自動審批通過和辦理時間從“天”到“秒”的突破；在國內(nèi)率先試行“以照為主、承諾代證”改革，以承諾書代替許可證，使審批時間從15個工作日降為“零”；在省內(nèi)率先推出“一業(yè)一證”改革，覆蓋21個傳統(tǒng)行業(yè)，目前已有藥店、游泳館等行業(yè)共76家企業(yè)享受改革紅利，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”……
近年來，哈爾濱新區(qū)充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新和規(guī)范商事登記行為，提高登記效率和便利化程度，構(gòu)建更加開放透明的市場準(zhǔn)入模式，切實為企業(yè)“松綁”、為群眾“減負”。
“在新區(qū)，我們通過‘雙審合一’審批模式，同時辦理了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）擴項和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核（CATL），不但節(jié)約了大量奔走辦件時間，也為企業(yè)節(jié)約了辦事成本，提高了效率。”黑龍江省華測檢測技術(shù)有限公司行政總經(jīng)理王雪平說，哈爾濱新區(qū)行政審批局在檢驗檢測資質(zhì)認定上實施“雙審合一”集成化政務(wù)服務(wù)新模式，使原來兩個審批事項需要走兩套審批流程、用時兩個多月，變成同時申請、同時評審，僅用16天時間就實現(xiàn)了同時發(fā)證，讓企業(yè)真正享受到了改革創(chuàng)新的紅利。
“我們努力在‘放’上求突破，在‘管’上抓規(guī)范，在‘服’上要實效，為市場主體增活力，為群眾添便利。”哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬告訴記者，作為改革的先行地區(qū)和前沿陣地，“大膽闖、大膽試”正成為哈爾濱新區(qū)的標(biāo)簽，新區(qū)行政審批局以企業(yè)“點菜”、政府“端菜”的方式改革創(chuàng)新，接續(xù)推出一系列重塑營商環(huán)境舉措，促進市場主體活力迸發(fā)，今年截至10月末，哈爾濱新區(qū)新增市場主體13138戶。
