本報訊(白銘波 記者白云峰)日前,在中國數字營商環境高峰論壇上,呼蘭區綜治中心報送的《創新實踐“三中心”星網治理體系 營造公平公正法治化營商環境》典型案例榮獲“第一屆中國營商環境數字創新大賽”二等獎,成為我省唯一一家區級獲獎單位。
近年來,呼蘭區整合資源,在全國首創綜治中心、網格協調指揮中心、一站式多元解紛中心“三中心”一體化平臺實體和“星網聯動”數治系統,通過信息化手段及時響應并快速解決城鄉微治理、矛盾源頭化解、法律咨詢服務等企業和群眾身邊事,從社會治理層面營造法治化營商環境,得到大賽評委會專家高度認可。
呼蘭區整合各類專業團隊和社會組織力量,將各方資源要素匯聚一個平臺統管。完善平臺數據信息,配套研發星網治理體系網格事項辦理和矛盾糾紛多元調解兩個子系統,同步開發網格員手機應用APP程序,將經營主體相關數據納入信息平臺提供數據支撐;整合司法部門、行政部門、政法單位、高校、群團組織等資源力量,設立商事調解、訴前調解、信訪接待、法律援助等12個綜合服務窗口,高效辦理企業和群眾訴求。去年以來,為企業提供登門式、跟進式服務229次,解決問題130件,化解勞動爭議135件;實現信息平臺與手機端互聯互通、同步運行,全區3161名網格員即時受理報送涉企涉民訴求服務事項。星網系統運行以來,共接到上報各類網格事件33256件,辦結33234件,辦結率99.93%。
呼蘭區依托星網治理體系,將涉企法律服務嵌入網格體系,用信息化手段為經營主體保駕護航。形成區域條塊聯動,以220個鄉鎮(街道)解紛站、(村)社區解紛點為依托,充實基層調解力量、包聯法官、法律顧問,實現糾紛調解力量層級全覆蓋;匯集司法、群團和法學專家55人,組建跨行業跨部門跨區域的多元調解團隊,形成區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級互動,推動涉企服務事項線上線下快速流轉;搭建全科服務平臺,設立基層網格1425個、部門網格261個,將服務經營主體要素納入一張網格。
以維護公平為基點,讓治理成果惠及企業。實行清單化服務,統籌營商、公安、市場、交通等8個區直部門攜帶“事項清單”納入平臺一體化管理,整合不同治理主體、治理層級力量,實現營商環境法治服務“云上辦”;實行閉環鏈服務,配備12名高校法律教師、85名法官檢察官警官律師、5名心理咨詢師、614名“法律明白人”、818名專兼職調解員,形成惠企服務圈。星網系統運行以來,共調解各類矛盾糾紛3455件,調成3397件,調成率98.32%。辦理涉企商事案件2479件,追回債務3039萬元;實行掛單式服務,對一般涉企事項快速響應,對復雜涉企事項啟動會商機制,最大限度保障經營主體權益。