□本報記者 付宇
在齊齊哈爾市建華區政務大廳，齊齊哈爾大金山神鶴酒店經理謝嬌手握嶄新的企業營業執照，難掩激動：“一小時內就拿到了執照！同步辦好了印章刻制、賬戶變更，我們的老招牌‘大金山神鶴’也直接保留了下來。”
高效體驗的背后，源于我省2025年全面落地的“個體工商戶轉型為企業‘一件事’”改革。這項改革聚焦經營主體痛點，通過系統性重塑，正推動龍江個體經濟加速邁向規范化、規模化發展的新階段。
過去，“個轉企”是讓個體工商戶望而卻步的復雜工程。注銷個體戶、新設企業、重辦許可、變更銀行社保賬戶……流程繁復、材料重復、耗時漫長。改革前的數據顯示，完成全流程平均需26個工作日，申請人需跑10次以上，提交多達20份材料。
我省以“高效辦成一件事”為牽引，打出改革組合拳：“一站受理”打破壁壘。整合市場監管、公安、稅務、人社、住建、人民銀行等多個部門事項，打造“個轉企一件事”專窗，實現只進一門、只對一窗。“一表填報”減輕負擔。徹底改變過去分頭填表、重復提交的局面。申請人僅需填寫一套整合表單、提交一次材料，系統自動分發至各部門并聯辦理。“數據共享”提升效能。依托全省一體化政務平臺，打通市場監管登記、公安印章、稅務、社保、公積金等系統壁壘。數據信息、歷史檔案實現共享復用。清稅信息核驗、統一社會信用代碼沿用等關鍵環節實現“零材料”“零跑動”。
改革成效立竿見影。個體戶轉型企業全流程辦理時間由26個工作日減少到最多1.5個工作日，跑動次數由10次減少到最多1次，遞交材料由原來的20份減少到8份，辦理環節由10個減少到1個。截至目前，已有近3000戶個體工商戶從中獲益。
改革帶來的便利，遠不止于速度和材料的減少，更在于為轉型企業保留了寶貴的經營“血脈”，打開了發展新空間。
“老字號”是商譽的積累。改革明確，轉型企業可直接沿用原個體工商戶字號。謝嬌對此深有感觸：“‘大金山神鶴’這塊招牌用了近十年，客戶都認它。政策讓我們保住了這個無形資產，轉型沒有斷層。”
省市場監督管理局登記注冊處副處長程紹華介紹，改革核心在于允許個體工商戶自由選擇轉型升級方式，個體工商戶可以通過直接變更或者“注銷+設立”，完成“個轉企”登記。通過直接變更轉型后，原統一社會信用代碼、成立日期等關鍵信息保持不變，歷史檔案無縫銜接。不僅降低了制度性交易成本，也拓展了個體工商戶的發展空間。
同時，在轉型后，原個體工商戶的煙草專賣零售許可證、工業產品生產許可證、食品生產許可證、食品添加劑生產許可證、食品經營許可證等行政許可證件，符合相關要求，可簡化手續，最大程度延續原有效行政許可。
除了相關信息、許可接續不斷檔外，很多困擾個體工商戶的難題也在轉企后迎刃而解。
不久前，佳木斯市郊區的養殖戶趙春雨完成了從個體戶到企業主的身份跨越，在家門口享受到了同樣的高效服務，趙春雨表示：“個體戶常因身份限制面臨融資難、額度低。這次轉型后，最期待的就是突破融資瓶頸。”
“轉為企業后，金融大門更敞亮。銀行授信、招工用人、品牌創建、市場拓展，路都更寬了。”程紹華說。
我省“個轉企一件事”改革，并非孤立的一環，而是嵌入了個體工商戶全生命周期培育服務體系。
去年，省市場監管局聯合省發改委、省工信廳等16個部門推出個體工商戶“分型分類”精準幫扶政策，采取個性化、差異化幫扶措施，累計為個體工商戶（含轉型企業）解決生產經營堵點難點4.73萬個。
省市場監管局以“個轉企一件事”改革為契機，圍繞全過程服務，分為“事前”“事中”“事后”三個環節。“事前”結合分型分類精準幫扶工作，將1萬余戶有潛力、有發展、有意愿的個體工商戶作為重點培育對象，開展跟蹤服務，鼓勵引導758戶“成長型”“發展型”個體工商戶轉型為企業。“事中”開辟轉型“綠色通道”，受理“個轉企”問題咨詢、政策解讀和業務辦理，提升服務質效。“事后”依托個體工商戶服務月等活動，積極宣傳推廣轉型優勢，為個體工商戶高質量發展提供加速度。
這項改革不僅是個體工商戶轉型升級的“快車道”，更是黑龍江深化“放管服”改革、優化營商環境、激發市場活力的關鍵落子。下一步，省市場監管局將認真落實市場監管總局相關部署要求，以滿足基層窗口、人民群眾和經營主體使用需求為導向，持續優化辦事體驗，加大培育幫扶力度，為個體工商戶高質量發展提供加速度。