9月22日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)新辦”）舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤介紹，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管總局”）牽頭建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，“白名單”項(xiàng)目貸款超過7萬億元，支持近2000萬套住房建設(shè)交付，有力保障廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益。
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）是支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和交付的重點(diǎn)舉措。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，協(xié)調(diào)機(jī)制引導(dǎo)資金精準(zhǔn)支持“保交房”，為房地產(chǎn)項(xiàng)目注入流動(dòng)性，使得樓盤能夠加快完工交付。為保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)“住有所居”提供了助力。
融資新模式落地見效
2024年1月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，指導(dǎo)各地級(jí)及以上城市建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
2024年10月份，住建部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合舉行全國(guó)保交房工作推進(jìn)視頻會(huì)議，提出進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制“擴(kuò)圍增效”，擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，確保合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，協(xié)調(diào)機(jī)制建立了以房地產(chǎn)項(xiàng)目而非企業(yè)為核心、資金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)的融資新模式，專注于項(xiàng)目本身創(chuàng)造和平衡現(xiàn)金流的能力。既滿足了項(xiàng)目的合理融資需求，也保障了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控需求。
協(xié)調(diào)機(jī)制為防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)保交房工作提供了有力支撐。住建部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額超過5萬億元，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)住房交付373萬套，順利完成年度既定目標(biāo)。
今年以來，協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，“白名單”項(xiàng)目貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在國(guó)新辦今年5月份舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，李云澤介紹，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設(shè)和交付。
截至目前，“白名單”項(xiàng)目貸款已超7萬億元，支持近2000萬套住房建設(shè)交付，較5月初的數(shù)據(jù)進(jìn)一步增加。
未來，協(xié)調(diào)機(jī)制在保交房等方面仍將發(fā)揮重要作用。目前，已有省份明確將常態(tài)化推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目融資。例如，河南省人民政府辦公廳9月17日發(fā)布的《河南省金融服務(wù)“兩高四著力”實(shí)施方案》要求，發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，常態(tài)化推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目融資，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)預(yù)期
在城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制助力“保交房”的同時(shí)，新建商品房“交房即交證”等舉措也保證了購(gòu)房者的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，以及與之相關(guān)的落戶、入學(xué)等切身利益。
自然資源部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有2300多個(gè)縣市實(shí)施新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”改革，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書840多萬本，群眾在拿到新房鑰匙的同時(shí)就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，“交房即交證”在房屋買賣的最終環(huán)節(jié)化解障礙，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，體現(xiàn)了政策對(duì)于房屋買賣全流程的關(guān)心支持，增強(qiáng)了住房消費(fèi)的信心。
“保交房”“交房即交證”等一系列舉措，在切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益、托起居民“安居夢(mèng)”的同時(shí)，也增強(qiáng)了購(gòu)房人對(duì)新建商品住房的信心，并提振市場(chǎng)預(yù)期。
“協(xié)調(diào)機(jī)制隔離企業(yè)與項(xiàng)目之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，有效防范新增加的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。‘交房即交證’減少購(gòu)房人在購(gòu)買新房時(shí)的顧慮，有利于新房銷售。”李宇嘉表示，未來應(yīng)強(qiáng)化“白名單”項(xiàng)目貸后的合作監(jiān)管，確保雙方監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建議住建部門要監(jiān)管項(xiàng)目報(bào)建以后是否按進(jìn)度進(jìn)行，實(shí)控人、股東出資是否到位，金融部門按形象進(jìn)度撥付貸款，共同確保項(xiàng)目進(jìn)度。此外，當(dāng)前開發(fā)貸款的增量需求減少，協(xié)調(diào)機(jī)制可以在租賃貸、城市更新貸、物業(yè)運(yùn)營(yíng)貸等貸款方面進(jìn)行落實(shí)。（張薌逸）